سردار کشکولی بر ضرورت تشکیل ۵ سطح گروه جهادی شامل محله ای، شهرستانی، استان، منطقه و کشور تاکید کرد و گفت: در سطح محلات، شهرستان و استان، گروههای جهادی زیاد است اما در سطوح بزرگتر، گروه خود اتکا و تخصصی جهادی کمتر است.